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      位置 返回首頁 資訊中心 質疑投訴期限起算以收到電子標書時間還是以打開時間為準?財政部答復來了!

      質疑投訴期限起算以收到電子標書時間還是以打開時間為準?財政部答復來了!

      公告內容

        網民咨詢答復是落實“放管服”改革精神,與公眾互動交流的重要方式。為做好政府采購咨詢答復工作,財政部辦公廳專門出臺了《關于做好政府采購網民咨詢答復工作的通知》(財辦庫〔2020〕233號)。政府采購質疑投訴期限如何計算,近日,不少網友對這個問題向財政部進行咨詢,財政部也及時就相關問題給出了答復。

       

        詢問1:根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號,以下簡稱“94號令”)第十條規定“供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內,以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。”這里的應知其權益受到損害之日起怎么理解?比如于2021年3月5日通過電子郵件發送招標文件,并于3月5日收到郵件回執,3月19日某一潛在供應商制作文件時發現其收到的電子版招標文件有損壞打不開,提出質疑并要求重新招標,那么此時質疑的起算日期應該是2021年3月5日還是3月19日? 

        財政部答復:根據94號令第十一條規定,供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的,應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內對采購文件提出質疑。如供應商在3月5日以電子郵件方式獲取招標文件,質疑期限從3月5日起算。

       

        詢問2:一救護車談判采購項目,談判文件商要求供應商須提供救護車公告截圖。集采機構處理質疑時發現,被質疑的成交供應商質疑回復材料中,所提供的救護車公告截圖(含車輛品牌、型號、汽車制造企業、基夲技術參數等),與談判時響應文件中提供的救護車公告截圖(含車輛品牌、型號、汽車制造企業等)不一致,集采機構是否應當據此判定供應商虛假響應,并作出采購人依法另行確定成交供應商的答復?

        財政部答復:關于虛假材料的認定,需由財政部門結合相關證據材料和有關篡改、偽造或變造事實以及行為的目的性、危害后果等進行綜合判斷。

       

        詢問3:根據規定,財政部門在作出投訴處理決定(監督監察決定)后,應當掛網公示,但是對于掛網公示多久卻沒有具體規定,請問最長需要公示多久? 

        財政部答復:現行法律法規未對政府采購投訴處理決定和監督檢查處理決定的公告期限作出規定,但相關期限應具有合理性,并達到公告效果。

       

        詢問4:現在一個采購項目A供應商在前期對采購文件提出質疑,采購人答復質疑不成立,開標當天網上報名發現這家供應商報名了,開標環節未參與,評審結束后A供應商對中標供應商提出質疑,A供應商質疑符合94號令11條的要求嗎?代理機構應該受理質疑么? 

        財政部答復:根據94號令第十條、第十一條的規定,對采購結果提出質疑的,供應商應當參與所質疑項目的采購活動。如A供應商未參與該項目投標,不具備對采購結果進行質疑投訴的資格。

       

        詢問5:政府采購投訴可以在質疑“答復期滿后15個工作日內向財政部門提起投訴”,這個“答復期滿”指的是什么意思?如果一個供應商對項目結果提出質疑,代理公司在七個工作日前幾天提前進行了回復,那質疑人對答復不滿意向財政部門提出投訴的期限是從代理公司給他們書面答復之日起十五個工作日算,還是從供應商提出質疑之日起七個工作日再加十五個工作日 

        財政部答復:94號令第十七條規定,質疑供應商可以在答復期滿后15個工作日內向財政部門提起投訴。如采購人或代理機構在答復期滿前進行了答復,供應商對質疑答復不滿,在提出質疑后的7個工作日及答復期滿后的15個工作日內均可以提起投訴。

       

      來源:中國招標

       

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